전주시 도시재생 사업에 대한 근본적인 지적이 제기됐다. 사업비에 있어 중앙 의존도가 높은 도시재생 사업을 지속해서 추진하기 위한 방안 마련에 더해 도시재생과 도시개발을 모두 조망하는 통합 조직의 필요성도 제시됐다.
전주시의회 서윤근 의원은 22일 전주시를 대상으로 진행한 행정사무감사에서 “전주시 도시재생 사업에 내실을 꾀해야 한다”고 밝혔다.
전국적으로 전주시가 도시재생 사업을 선제적으로 추진하면서 다른 지역보다 많은 사업을 추진하고 있지만, 양만 가지고 사업의 성패를 따지면 안 된다는 지적이다.
특히, 예산의 상당 부분을 중앙 정부에서 받아오는 도시재생 사업 특성상, 지속 가능성을 담보하기 위한 방안이 필요하다고 주장했다.
국가에서 해당 예산을 줄이거나 방향을 선회한다고 하면, 전주시의 경우 도시재생 사업을 추진하는데 부담이 되기 때문이다. 면적이나 사업 개소 축소 등이 불가피하다는 것. 이 때문에 특별회계를 강조하기도 했다. 서 의원은 “다른 지역 연구원들의 의견을 들어보면 도시재생사업에 있어서도 도시환경정비기금처럼 특별회계를 통해 기금을 확보하는 것이 지속성을 담보하게 한다고 분석한다”며 “시에서 적절히 판단해 추진해달라”고 요구했다.
전주시가 추진하는 덕진권역 도시재생 사업과 전라중교 일원 재개발 사업에 대해서도 꼬집었다.
서 의원은 “종합경기장이라는 축을 중심으로 인접 지역에 한쪽은 재개발하고, 한쪽은 도시재생을 추진한다는 것은 행정의 엇박자로 보인다”고 지적했다. 이러한 맥락에서 전주시의 도시계획을 개발과 재생사업을 함께 조망하고, 기획, 조정할 기구 필요성에 대해서도 강조했다.
덕진권역의 경우 과거 전주시의 핵심 상권이었던 전북대와 종합경기장 일대를 포함하는 공간으로 도시재생 사업 예정 부지이고, 종합경기장 인근 전라중교 일원에 대해서는 주택재개발 정비구역으로 지정해 재개발 방침이어서 논란이 불거졌다.
서 의원은 “도시재생사업이 투입되는 에너지나 사업비, 공력에 비해 현재까지 많은 성과를 내는 것도 아니고, 뚜렷한 목표지점이 보이는 사업도 아니다”면서도 “그런데도 필요한 사업이기 때문에 많은 일을 벌이고, 많은 예산을 투입하고 있다. 지속 가능하고, 성과를 낼 수 있는 사업이 되도록 많은 고민이 필요할 것 같다”고 말했다.
이와 관련해 전주시 관계자는 “도시재생 사업이 흔들리지 않고 가기 위해 내실을 다하겠다”며 “도시재생과 개발을 함께 조망할 조직의 필요성에 대해서도 조직개편안에 해당 내용이 포함돼 추진 중이다”고 설명했다.
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